總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”），從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。2024年2月3日，《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》全文向社會公布，對學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興作出部署。
茶產(chǎn)業(yè)是“千萬工程”經(jīng)驗發(fā)源地與率先實踐地浙江的代表性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也因此成為了踐行“千萬工程”經(jīng)驗的先行產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)茶區(qū)自覺肩負起了運用推廣“千萬工程”經(jīng)驗的使命與擔當，聚焦重點，靶向指引，因地制宜，揚長補短，圍繞踐行“千萬工程”經(jīng)驗形成了豐富的案例。
中國茶葉行業(yè)踐行“千萬工程”經(jīng)驗簡報
——低效改造，退茶還耕，確保國家糧食安全
糧食安全是“國之大者"。近幾年，面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內(nèi)自然災害多發(fā)頻發(fā)等多重挑戰(zhàn)，我國把解決14億人的吃飯問題作為“三農(nóng)"工作的頭等大事，千方百計促生產(chǎn)、奪豐收。2023年全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達到13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，糧食供應充足、庫存充實，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供了有力支撐。
茶葉是高附加值的經(jīng)濟作物。在宜茶地區(qū)，茶樹與糧食作物的畝收益比可以達到10:1。較高的種植收益，使得部分地區(qū)在非宜茶地形種植茶樹，造成茶樹產(chǎn)出低效，同時茶葉種植面積擠占耕地面積。鑒于此，茶葉產(chǎn)區(qū)積極開展實踐，一方面改造低效茶園，擴展耕地面積，一方面根據(jù)全面規(guī)劃，嚴控茶葉面積。
四川省雅安市名山區(qū)深入踐行“藏糧于地、藏糧于技”，對全區(qū)地勢較平整的近20萬畝茶園進行科學分析和劃分，結合農(nóng)民種植習慣和意愿，將700余畝零星散碎低效茶園實行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)退茶種糧，實現(xiàn)糧油基地連片、統(tǒng)種統(tǒng)防統(tǒng)收。以三級“田長制”責任落實為抓手，名山區(qū)統(tǒng)籌財政政策和資金2000余萬，制定出臺糧食規(guī)?；a(chǎn)財政獎補政策和鼓勵退經(jīng)還糧財政獎補政策，支撐農(nóng)民退茶還糧和糧食規(guī)?；N植積極性，為園區(qū)建設提供“良法”保障。通過各種措施，名山區(qū)初步建成萬畝糧經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，涵蓋車嶺鎮(zhèn)全域及新店鎮(zhèn)中壩村，形成集糧食生產(chǎn)、農(nóng)耕文化體驗、農(nóng)業(yè)深加工、科研成果轉(zhuǎn)化為一體的綜合性園區(qū)。
浙江省安吉縣是“兩山理論”的誕生地，安吉白茶是“一片葉子富了一方百姓”的區(qū)域品牌典型。近年來，安吉白茶品牌知名度不斷提升，市場緊俏，成為全縣農(nóng)民增收的推動力，為全縣農(nóng)民人均增收8000多元。但我們可以注意到，安吉縣近年來一直維持17萬畝的茶葉種植面積。早在2014年，安吉就全面規(guī)劃部署，提出系統(tǒng)性的“退茶還耕”政策，歷年控制拔除違規(guī)種植的茶園數(shù)萬畝，嚴守地方耕地紅線。在維持茶園面積的同時，安吉縣積極開展白茶品牌建設和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，吸引新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過極白、宋茗、龍王山等龍頭企業(yè)集群，拓展了休閑養(yǎng)生、影視開發(fā)等衍生產(chǎn)業(yè)，綜合產(chǎn)值不斷提升，達成了耕地保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。
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